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　　(1)商務部頒布《廢紙分類等級規(guī)范》，2014年12月1日起實施

　　根據(jù)商務部公告2014年第23號，由中國再生資源回收利用協(xié)會負責起草的《廢紙分類等級規(guī)范》(SB/T 11058-2013)已經商務部審核予以公布，并于2014年12月1日開始實施。這是國內首個對廢紙分類和等級進行詳細劃分的行業(yè)標準。

　　新公布的《廢紙分類等級規(guī)范》將使廢紙加工和交易有標準可依，能有效解決目前行業(yè)存在的突出問題，是提高廢紙回收利用效率、提升廢紙質量、促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的必要條件，也為下一步建立廢紙分揀打包行業(yè)準入制度提供了產品規(guī)范。如何通過有效的誘導機制鼓勵造紙企業(yè)和回收企業(yè)推行新的標準將成為未來行業(yè)秩序調整的關鍵。

　　(2)工信部《廢紙分揀加工行業(yè)經營管理規(guī)范》制定工作啟動

　　為了解決國內打包行業(yè)進入門檻低，經營散亂的問題，工信部委托中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會啟動《廢紙分揀加工行業(yè)經營管理規(guī)范》的制定工作，《規(guī)范》將從土地、廠房、設備、管理、規(guī)模、產能、行業(yè)信譽等方面對廢紙分揀加工企業(yè)提出標準化要求，最終通過鼓勵規(guī)范的，具備一定資源整合能力的企業(yè)帶動行業(yè)集約化、規(guī)范化發(fā)展，最終引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　(3)財政部《資源綜合利用產品及勞務增值稅優(yōu)惠政策目錄》征求意見為了鼓勵造紙企業(yè)提高廢紙利用的積極性，2014年財政部就《資源綜合利用產品及勞務增值稅優(yōu)惠政策目錄》(以下簡稱《目錄》)向有關主管部門和行業(yè)協(xié)會征求了意見，其中將利用廢紙生產再生紙漿和紙產品的造紙企業(yè)列入了增值稅優(yōu)惠的范圍，這一政策對廢紙利用率并不能產生明顯帶動效應，造紙企業(yè)已經憑借進項發(fā)票抵扣了進項稅額，再減免對提高企業(yè)用廢比率的積極性作用不大。如果優(yōu)惠主體為回收企業(yè)，則能大幅降低企業(yè)稅收成本，從而降低銷售價格，鼓勵下游企業(yè)多用國內廢紙，提高國內回收率。

　　(4)廢紙進口管理辦法發(fā)生較大調整

　　2015年《進口廢物管理目錄》的調整方案將廢紙列入限制進口類商品，同時進口資質的審批權限由國家環(huán)保部下放到省級環(huán)保部門。

　　進口環(huán)保目錄的調整主要目的是針對近年來進口廢紙夾雜大量生活垃圾和違禁品的問題而加強進口審核和海關監(jiān)管的力度，是“后綠籬時代”的管理措施，對保護國內環(huán)境，保障進口商權益，打擊廢紙進口非法貿易，提高進口廢紙質量是十分迫切和必要的。

　　這種調整對規(guī)范的造紙企業(yè)影響不大，僅僅是申請和備案程序上的重新調整，仍然會按照其實際生產能力審批進口指標。但對于不規(guī)范的小微紙廠和貿易商是一個打擊，他們將很難申請到廢紙的進口資質和指標。對掌握優(yōu)質廢紙的國內廢紙供應商是一個機會，優(yōu)質廢紙的需求會部分轉移到國內市場，引導國內廢紙的整體質量水平的提升。

　　但我們也要關注到，在加強進口管理的同時一定要保障規(guī)范企業(yè)的廢紙進口需求，因為目前國內廢紙的品質還無法滿足企業(yè)生產需求，美廢、歐廢仍然是替代木漿最理想的環(huán)保原料。