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　　2012年以來出現(xiàn)的糧食產(chǎn)量增、進(jìn)口增及價(jià)格漲現(xiàn)象仍在延續(xù)。

　　未來國內(nèi)糧食市場(chǎng)這種奇怪的現(xiàn)象能否持續(xù)？從當(dāng)前的糧食、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，中期國內(nèi)糧價(jià)面臨走弱的可能，除非國內(nèi)、國際糧食產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)。

　　糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)

　　2013年，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)破天荒的十連增。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年我國糧食產(chǎn)量突破12000億斤，達(dá)到12038.7億斤，再創(chuàng)歷史新高。2014年全國夏糧總產(chǎn)量2731.9億斤，比2013年增產(chǎn)94.9億斤，增長3.6%；其中谷物總產(chǎn)量2516.2億斤，比2013年增產(chǎn)87.8億斤，增長3.6%，全國夏糧生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)豐收。糧食的連續(xù)豐收，極大地改善了國內(nèi)糧食供求關(guān)系。

　　雖然國內(nèi)供應(yīng)得到較大改善，但在最低收購價(jià)政策等支撐下，國內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中小幅上漲走勢(shì)，部分糧食品種的價(jià)格甚至在今年再創(chuàng)歷史新高。

　　由于國內(nèi)糧食價(jià)格連創(chuàng)新高，刺激糧食進(jìn)口不斷增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月份我國谷物及谷物粉進(jìn)口總量為1565萬噸，同比增加46.3%。

　　糧食供求由偏緊轉(zhuǎn)向?qū)捤?/p>

　　由于連續(xù)豐收，國內(nèi)糧食供求關(guān)系不斷改善，逐漸由偏緊轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?/p>

　　近年來，在糧食集中上市旺季，都出現(xiàn)了糧食收購價(jià)格季節(jié)性下跌，影響農(nóng)戶收益。為保護(hù)農(nóng)戶收益，國家連續(xù)多年在主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了托市收購，且托市收購規(guī)模越來越大。

　　據(jù)中儲(chǔ)糧總公司統(tǒng)計(jì)，截至2014年4月30日，在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省區(qū)累計(jì)完成玉米臨時(shí)收儲(chǔ)6919萬噸，累計(jì)收購臨儲(chǔ)稻谷3200多萬噸，臨儲(chǔ)糧食收購量再創(chuàng)歷史新高。截至2014年9月30日，河南等主產(chǎn)省收購最低收購價(jià)小麥2550萬噸左右，比上年同期大幅提高。

　　由于臨儲(chǔ)收購的糧食價(jià)格較高，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)，庫存消化較為緩慢，使得國有糧食企業(yè)的庫存急劇增加。

　　同時(shí)，預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量將達(dá)6億噸以上，并很有可能再創(chuàng)歷史新高。果真如此，國內(nèi)糧食供求關(guān)系將更加改善，供應(yīng)壓力也將繼續(xù)增大。

　　政策支撐因素將逐漸減弱

　　我國實(shí)行了11年的糧食最低收購價(jià)政策在促進(jìn)農(nóng)戶增收、保障國家糧食安全等方面發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的問題。在此背景下，中央提出了對(duì)糧食價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行改革，從單純的制定最低收購價(jià)格和實(shí)行糧食臨時(shí)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)向逐步實(shí)行目標(biāo)價(jià)格。并于2014年率先對(duì)新疆的棉花和東北、內(nèi)蒙古的大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，糧食目標(biāo)價(jià)格制度邁出了第一步。

　　隨著糧食目標(biāo)價(jià)格的不斷推進(jìn)，政策的支撐作用將不斷減弱，今后糧價(jià)的走勢(shì)將更多地由市場(chǎng)來決定，糧食供求關(guān)系對(duì)糧價(jià)的影響力將不斷增大。雖然主要糧食品種稻谷和小麥當(dāng)前仍將實(shí)行最低收購價(jià)政策。但10月份公布的2015年小麥最低收購價(jià)仍為每50公斤118元，保持2014年水平不變。小麥、稻谷均為主要口糧，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。

　　在小麥與稻谷比價(jià)仍低于歷史均值的情況下，預(yù)計(jì)稻谷最低收購價(jià)不再繼續(xù)上調(diào)的可能性很大。因此，即使明年繼續(xù)啟動(dòng)托市收購，小麥、稻谷的價(jià)格水平也很可能與今年啟動(dòng)托市收購情形相近，而不會(huì)出現(xiàn)往年那樣隨著托市價(jià)上調(diào)和啟動(dòng)年年上臺(tái)階的現(xiàn)象。依靠政策推動(dòng)糧價(jià)上漲的時(shí)代或已接近尾聲。

　　物價(jià)漲幅出現(xiàn)平穩(wěn)回落

　　隨著國家加大深化改革力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，單純依靠粗放式的發(fā)展方式來刺激經(jīng)濟(jì)增長已日漸遠(yuǎn)離，國內(nèi)物價(jià)上漲壓力減輕，CPI漲幅逐步回落。2014年10月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比持平，同比上漲1.6%；PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降2.2%，系連續(xù)第32個(gè)月下跌。1～10月平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.1%，PPI同比下降1.7%，奠定了全年物價(jià)平穩(wěn)的基礎(chǔ)。

　　而從目前來看，在經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行緩中趨穩(wěn)的背景下，四季度CPI同比的新漲價(jià)因素不會(huì)出現(xiàn)明顯上升，2014年通脹處于溫和水平的預(yù)期正在漸漸變成現(xiàn)實(shí)。CPI漲幅回落，特別是PPI持續(xù)下降，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增幅也出現(xiàn)回落，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)下降。多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了人工與土地流轉(zhuǎn)成本仍有小幅增加外，其他如化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)成本均呈穩(wěn)中有跌之勢(shì)。

　　隨著國際原油和大宗商品價(jià)格的大幅走低，國內(nèi)汽柴油等原料價(jià)格也快速下降，以此為原料的化肥、農(nóng)藥等價(jià)格后期仍有走低的可能。在后期物價(jià)上漲將保持平穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍有可能下降的背景下，依靠成本推動(dòng)糧價(jià)上漲的動(dòng)力不足。

　　國內(nèi)外價(jià)差推動(dòng)進(jìn)口增加

　　由于國內(nèi)糧食最低收購價(jià)在2014年以前逐年提高，推動(dòng)國內(nèi)糧食價(jià)格迭創(chuàng)歷史新高。而國際糧食因連續(xù)豐收，供應(yīng)充足，加上美元走強(qiáng)，大宗商品大幅下降，價(jià)格持續(xù)下調(diào)，國內(nèi)外糧食價(jià)差倒掛，且內(nèi)外價(jià)差隨著最低收購價(jià)的提高呈擴(kuò)大之勢(shì)，國外廉價(jià)的糧食也趁機(jī)大量涌入國內(nèi)。

　　據(jù)了解，自去年11月以來，小麥國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格。目前國際上的小麥離岸價(jià)加上運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)、關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、裝卸費(fèi)等各種費(fèi)用，到境后比國產(chǎn)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)還要低10%左右。

　　玉米、稻谷也與小麥類似。事實(shí)上，從2010年起，中國糧食價(jià)格就已經(jīng)高于國際市場(chǎng)的離岸價(jià)，國內(nèi)外糧價(jià)差促使國內(nèi)企業(yè)為降低成本而加大了糧食的進(jìn)口。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年我國三大谷物和大豆的總進(jìn)口量為7439.14萬噸，同比增長6.85%。盡管今年我國迎來夏糧“十一連增”，全年糧食仍可能增產(chǎn)，但海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1～10月我國進(jìn)口糧食8059萬噸，同比增加19.5%；其中大豆5684萬噸，同比增長13.8%。照此趨勢(shì)，今年我國糧食進(jìn)口將突破新高。在國內(nèi)糧食繼續(xù)豐收的情況下，當(dāng)前國內(nèi)糧食進(jìn)口與產(chǎn)量的關(guān)系并不是主要原因，而是內(nèi)外價(jià)差所致。

　　目前國際糧食庫存充足。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2014年9月發(fā)表的“全球糧食展望”綜合預(yù)測(cè)，2015年各作物年度結(jié)束時(shí)，全球谷物庫存量有望增加至6.275億噸，同比增長8.3%，創(chuàng)15年來最高水平。2014/2015年度，全球谷物庫存消費(fèi)比預(yù)計(jì)將從上年度的23.5%提高至25.2%，達(dá)2001/2002年度以來的最高水平。由于供應(yīng)充足，除大米外的所有谷物國際價(jià)格大幅下滑，內(nèi)外糧價(jià)價(jià)差有擴(kuò)大之勢(shì)。在糧食市場(chǎng)化和國際化不斷深化的背景下，國內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上行動(dòng)力顯然不足。

　　美元走強(qiáng)使大宗商品承壓

　　由于美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對(duì)強(qiáng)勁，而世界經(jīng)濟(jì)卻依舊疲軟，加上美聯(lián)儲(chǔ)開始結(jié)束量化寬松貨幣政策，并將從明年開始逐步提高利率，促使美元指數(shù)大幅反彈。與今年春季低點(diǎn)相比，美元指數(shù)整體反彈達(dá)10%，美元兌日元更是刷新7年新高。美元持續(xù)走強(qiáng)，加上世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，使得以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格不斷承壓，原油、鐵礦石、煤炭、棉花價(jià)格今年以來出現(xiàn)大幅下跌。

　　國際大宗商品價(jià)格大幅下跌，一方面將使國際糧價(jià)因聯(lián)動(dòng)效應(yīng)而出現(xiàn)下跌；另一方面，原油價(jià)格的大幅下跌，將使用于生產(chǎn)生物燃料的糧食減少，導(dǎo)致糧食需求下降，也將進(jìn)一步增加全球糧食供應(yīng)壓力。

　　雖然國內(nèi)糧價(jià)受最低收購價(jià)政策支撐，總體上將保持穩(wěn)定，但在上述因素影響下，預(yù)計(jì)未來上行動(dòng)力將不斷減弱。隨著我國糧食目標(biāo)價(jià)格的不斷推進(jìn)，在供大于求的背景下，市場(chǎng)規(guī)律這無形的手或遲或早總會(huì)起作用，中期國內(nèi)糧價(jià)面臨走弱的可能，除非國內(nèi)、國際糧食產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度的減產(chǎn)。