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　　2014年鋼材出口或超9000萬(wàn)噸含硼鋼占總量的43%

　　據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)顯示，僅2014年，共計(jì)10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起反傾銷貿(mào)易調(diào)查近30起。

　　2014年整年，中國(guó)鋼材出口在寒冷的鋼市中表現(xiàn)異常搶眼。然而，在2014年的最后一天，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知決定自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。上海久太鋼材出口有限公司的一位負(fù)責(zé)人痛惜地說(shuō)，“出口退稅取消的話，出口成本會(huì)大大增加，在國(guó)際市場(chǎng)上就失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這必然會(huì)影響接下來(lái)的鋼材出口量?！?/p>

　　退稅導(dǎo)致反傾銷案增多

　　時(shí)隔4年之后，國(guó)家再次對(duì)鋼鐵行業(yè)出口稅率進(jìn)行調(diào)整。2014年12月31日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知決定，自2015年1月1日起正式取消含硼鋼出口退稅。此前，含硼鋼可享受5%-13%的退稅率。

　　去年初以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出訪，向世界展示中國(guó)成熟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”打開市場(chǎng)。此外，“一帶一路”也帶來(lái)了新的基建需求。嗅覺(jué)敏感的鋼貿(mào)商立即意識(shí)到這是鋼材走出去的好時(shí)候。

　　根據(jù)已經(jīng)得到官方確認(rèn)的數(shù)據(jù)，2014年1-11月，鋼材出口飆升至8361.23萬(wàn)噸，快速增長(zhǎng)46.78%，達(dá)歷史新高峰。2014年整年，鋼材出口或超9000萬(wàn)噸。

　　值得關(guān)注的是，在出口的鋼材中，含硼鋼總量占據(jù)鋼材出口總量的43%，含硼產(chǎn)品的出口增量占總出口增量的60%以上。

　　此前，盡管還沒(méi)有明確消息，但在含硼鋼出口退稅即將取消的政策預(yù)期下，很多鋼廠就已經(jīng)選擇暫時(shí)停止簽訂新的出口訂單。與此相對(duì)應(yīng)的是，鋼材出口量在2014年年底上演了最后的瘋狂，11月我國(guó)總共出口鋼材972萬(wàn)噸，再次創(chuàng)下鋼材出口量單月新高，較2014年10月增加了117萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)13.68%。

　　但瘋狂的含硼產(chǎn)品出口也帶來(lái)了嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，由于我國(guó)含硼產(chǎn)品有出口退稅，使得價(jià)格低廉的含硼產(chǎn)品涌入各國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致針對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品的反傾銷案例不斷增多，反對(duì)中國(guó)含硼鋼產(chǎn)品進(jìn)口的聲音不斷。

　　據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)顯示，僅2014年，共計(jì)10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起反傾銷貿(mào)易調(diào)查近30起。

　　含硼鋼出口成本較低

　　之所以要取消含硼鋼材出口退稅，很重要的一個(gè)原因是，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這類鋼材的出口成本較低。

　　據(jù)海關(guān)規(guī)定顯示，含硼量達(dá)到0.0008%及以上鋼材產(chǎn)品可按合金鋼申報(bào)，即可享受出口退稅政策。對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，添加硼元素的噸鋼成本極其低廉，用10-20元左右成本可換取300元左右的出口退稅，顯然，這對(duì)于目前處于微利時(shí)代的鋼鐵行業(yè)必然是“香餑餑”，成為了改善盈利的功臣。

　　“由于取消了含硼鋼材的出口退稅，合金鋼坯如果還想獲得出口退稅，可能就要把添加硼改為添加其他的金屬元素，那樣的話，成本至少要提高到50元／噸以上，取消含硼產(chǎn)品出口退稅將導(dǎo)致部分出口產(chǎn)品報(bào)價(jià)有所浮動(dòng)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　分析師路華英認(rèn)為，鋼材出口退稅取消從根本上來(lái)講是提升了我國(guó)鋼材的出口成本。按照以往含硼鋼材出口退稅率9%和13%的數(shù)值來(lái)看，我國(guó)含硼鋼材的出口可以以低于原售價(jià)9%-13%的價(jià)格出口，而現(xiàn)在，除了部分產(chǎn)品享有最惠國(guó)3%的稅率，普通稅率高達(dá)20%-25%，意即取消退稅政策后，如果算上稅率成本，出口價(jià)格或要高出20%以上盈利才能夠與取消前持平，這將大大削弱我國(guó)鋼材出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　一季度出口量或減三成

　　取消含硼產(chǎn)品出口退稅的最直觀影響，是鋼材出口量短期將大幅縮減。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，含硼鋼材產(chǎn)品占鋼材產(chǎn)品出口總量的40%左右。從此次調(diào)整的4個(gè)稅號(hào)下的含硼鋼材分品種來(lái)看，2014年1-11月，我國(guó)含硼合金鋼條桿出口1196.7萬(wàn)噸，占鋼筋棒材出口量的71%；含硼合金中板479.1萬(wàn)噸，占中板出口量的77%；含硼合金鋼線材935.5萬(wàn)噸，占線材出口量的91%；含硼合金鋼窄帶出口9萬(wàn)噸，占熱軋窄帶出口量的38%，比例均較高。

　　取消出口退稅將對(duì)鋼材出口量有立竿見(jiàn)影的影響，預(yù)計(jì)2015年一季度的鋼鐵出口量將大幅縮減20%-30%，不排除更高可能。但是未來(lái)含硼產(chǎn)品并不會(huì)完全消失，因?yàn)槟壳捌胀菁y鋼、鋼坯等初級(jí)產(chǎn)品有額外15%-25%的出口關(guān)稅。此次涉及的4個(gè)稅則號(hào)，只是取消了出口退稅，并沒(méi)有和低附加值的初級(jí)產(chǎn)品一樣增加出口關(guān)稅，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是存在優(yōu)勢(shì)的。

　　今年鋼材出口仍將增長(zhǎng)

　　反觀此前幾次關(guān)于鋼材出口關(guān)稅政策的調(diào)整，基本每次調(diào)整都伴隨著鋼材出口量的下降。2007年，鋼材出口取消出口退稅，并征收5%-10%的出口關(guān)稅，政策公布之后的一個(gè)季度內(nèi)，鋼材出口減少了40%；2010年，取消鋼材出口退稅政策后，兩個(gè)月內(nèi)鋼材出口減少50%。

　　有分析師認(rèn)為，對(duì)于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)來(lái)講，2015年鋼材出口仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　分析師徐莉穎表示，此次取消退稅呼聲由來(lái)已久，鋼鐵企業(yè)大部分已經(jīng)提前做好準(zhǔn)備，在銷售策略及產(chǎn)品上將有新的策略出臺(tái)。鋼材出口量有望在2015年二季度旺季來(lái)臨前完成自我修正。另外，隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際需求依然處于回升期，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)鋼材出口仍有增長(zhǎng)空間。

　　2011年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵出口歷年增速明顯高于全球鋼鐵需求增速，根本原因在于中國(guó)鋼材成本競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng)。

　　2011年的鋼鐵出口受益于澳洲洪水導(dǎo)致的全球焦煤成本下跌；2012年是產(chǎn)品過(guò)剩加劇導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格下跌；2013年是行業(yè)全面壓縮加工成本導(dǎo)致加工費(fèi)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大；2014年是鐵礦石供需突變驅(qū)動(dòng)中國(guó)高爐鋼替代海外電爐鋼。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，2015年這一趨勢(shì)仍將延續(xù)，并推動(dòng)中國(guó)鋼鐵出口繼續(xù)增長(zhǎng)。