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　　2020年，美國(guó)針對(duì)礦產(chǎn)資源采取了一系列“大動(dòng)作”。近日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了大流行援助和支出計(jì)劃。這項(xiàng)價(jià)值2.3萬(wàn)億美元、5593頁(yè)的法案，本質(zhì)上是將特朗普關(guān)于稀土的行政命令編纂成法律。該法案中有超過(guò)8億美元支出用于資助稀土和戰(zhàn)略礦產(chǎn)研究。消息公布后，美國(guó)業(yè)內(nèi)人士紛紛對(duì)此表示稱贊。隨后，特朗普政府繼續(xù)采取一系列措施，如放松采礦監(jiān)管，并為新的礦業(yè)項(xiàng)目開(kāi)綠燈等。種種跡象表明，美國(guó)在推進(jìn)國(guó)內(nèi)采礦項(xiàng)目上邁出了更堅(jiān)定的步伐……

　　01公布8億美元戰(zhàn)略礦產(chǎn)資助計(jì)劃

圓頂稀土項(xiàng)目

　　特朗普簽署的大流行援助和支出計(jì)劃法案中，涉礦領(lǐng)域主要包含3方面內(nèi)容。

　　一是加強(qiáng)美國(guó)稀土和戰(zhàn)略礦產(chǎn)的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查研究。法案要求加強(qiáng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的地質(zhì)調(diào)查研究，為稀土加工和回收的研究提供資金，并支持改善采礦教育計(jì)劃。

　　二是要求美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局開(kāi)展美國(guó)金屬量供需研究。法案要求美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局像能源部預(yù)測(cè)石油需求一樣預(yù)測(cè)金屬需求量。礦業(yè)公司表示，此舉將有助于其更好地規(guī)劃項(xiàng)目。

　　三是要求美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)編制中國(guó)海外礦業(yè)投資年報(bào)。猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼在法案中增加了一項(xiàng)條款，要求美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)提交一份關(guān)于中國(guó)在海外開(kāi)展礦業(yè)投資的年度報(bào)告。

　　法案公布后，得到美國(guó)業(yè)內(nèi)人士的一致稱贊。

　　礦業(yè)公司認(rèn)為，這些支出將有助于削弱中國(guó)在稀土行業(yè)的地位。

　　美國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)貿(mào)易組織以及能源燃料公司和其他稀土公司稱贊了該法案的礦產(chǎn)條款。

　　參議院能源委員會(huì)主席、參議員麗莎·穆?tīng)柨品蛩够f(shuō)，該法案“將增強(qiáng)美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)和加工的控制力”。去年，麗莎·穆?tīng)柨品蛩够岢隽说V產(chǎn)立法，并將其并入了規(guī)模更大的法案中。

　　正考慮在德克薩斯州建設(shè)稀土工廠的美德蓮資源有限公司(Medallion Resources Ltd)首席執(zhí)行官馬克·薩克森表示，“美國(guó)在中短期內(nèi)需要這項(xiàng)法案，以重振對(duì)可再生能源的投資，特別是在新冠肺炎疫情之后。”

　　美國(guó)稀土公司首席執(zhí)行官皮尼·阿爾薩斯表示，“這項(xiàng)法案是兩黨的勝利，也是美國(guó)礦-磁供應(yīng)鏈的分水嶺政策?！痹摴菊谂c德克薩斯礦產(chǎn)資源公司共同開(kāi)發(fā)一個(gè)稀土項(xiàng)目。

　　02放松采礦監(jiān)管并變更法規(guī)

美國(guó)即將批準(zhǔn)力拓與必和必拓合資銅礦企業(yè)的土地置換交易

本月，即將卸任的特朗普政府正著手放松采礦監(jiān)管，并敲定一系列法規(guī)變更。

　　一是將采礦業(yè)列入快速許可行業(yè)名單。政府記錄顯示，特朗普政府官員正在敲定一項(xiàng)法規(guī)變更，擬將采礦業(yè)列入可獲得快速許可的行業(yè)名單，這是前總統(tǒng)奧巴馬2015年簽署的一項(xiàng)法律的一部分。這項(xiàng)名為FAST-41的法律旨在簡(jiǎn)化公用事業(yè)項(xiàng)目(例如輸電線路)的許可。

　　二是可能允許在聯(lián)邦土地上儲(chǔ)存尾礦。這項(xiàng)擬議中的修改將從本質(zhì)上把環(huán)保人士認(rèn)為法律領(lǐng)域含糊不清的的現(xiàn)有做法編入法典。

　　美國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)表示支持簡(jiǎn)化監(jiān)管，尤其是FAST-41的變更。國(guó)家礦業(yè)協(xié)會(huì)主席里奇·諾蘭表示：“美國(guó)采礦業(yè)是成功修復(fù)我們國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵?！?/p>

　　03大力推進(jìn)多個(gè)采礦項(xiàng)目

美洲鋰業(yè)公司旗下ThackerPass項(xiàng)目即將獲得最終批準(zhǔn)

　　特朗普政府還計(jì)劃批準(zhǔn)多個(gè)采礦項(xiàng)目，或大幅推進(jìn)監(jiān)管審查程序。

　　美國(guó)政府官員對(duì)路透社表示，他們計(jì)劃在1月15日公布一系列決定，這些決定將擴(kuò)大礦業(yè)公司獲得聯(lián)邦土地的機(jī)會(huì)，最終批準(zhǔn)美洲鋰業(yè)公司在內(nèi)華達(dá)州的鋰礦，并批準(zhǔn)力拓亞利桑那銅礦開(kāi)采項(xiàng)目的土地置換，以及其他一系列措施。

　　“這是公司與州和聯(lián)邦當(dāng)局合作的良好過(guò)程，我們期待這一決定?！泵乐掬嚇I(yè)公司席執(zhí)行官喬恩·埃文斯表示。該公司開(kāi)發(fā)這一項(xiàng)目已有10多年。

　　此外，根據(jù)特朗普去年6月簽署的一項(xiàng)行政命令，至少還有10個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)為對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇足夠重要，因此應(yīng)該獲得快速通道許可。

　　位于內(nèi)華達(dá)州和愛(ài)達(dá)荷州的幾個(gè)黃金和磷肥項(xiàng)目，最近也獲得特朗普的批準(zhǔn)，或者在許可過(guò)程中取得重大進(jìn)展。

　　在猶他州，TwinBridges Bowknot Helium項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商已獲得批準(zhǔn)，將在Labyrinth Canyon Wilderness鉆探7口井、修建道路和安裝管道，從而生產(chǎn)氦氣。環(huán)保人士稱，這一項(xiàng)目在拜登就職典禮前已獲得快速推進(jìn)。

　　在南達(dá)科他州，Dewey-Burdock鈾礦去年11月獲得了美國(guó)環(huán)境保護(hù)署頒發(fā)的幾項(xiàng)重要許可證，盡管該礦也遭到土著部落的強(qiáng)烈反對(duì)。